Richiamata la Delibera Anac n.130 del 02/04/2025, si fa presente che il nuovo Codice degli Appalti (d.lgs 36/2023) prevede espressamente la possibilità di introdurre clausole territoriali (clausole relative alla vicinanza delle sedi dell’operatore economico con il luogo di esecuzione del servizio) solo quali criteri premiali da valorizzare nell’offerta tecnica (articolo 108) e non anche quale requisito di partecipazione, deponendo in tal senso sia i principi codicistici (articoli 3, 4 e 10) sia le disposizioni sui requisiti di partecipazione (articolo 100), che richiedono di tenere conto della necessità di garantire la massima apertura al mercato.
La condotta della stazione appaltante, quindi, risulta corretta alla luce dei principi per cui da un lato le cosiddette clausole territoriali sono legittime laddove non costituiscono requisiti di partecipazione, ma criteri di valutazione dell’offerta; e del principio per cui la scelta di tali criteri è rimessa alla discrezionalità della stazione appaltante, sindacabile solo in caso di palese illogicità, incongruità o irrazionalità dei criteri adottati, circostanza che invece non risulta sussistere nel caso di specie.
Al contrario, sussistono chiare evidenze di logicità, congruità, ragionevolezza e proporzionalità del criterio laddove ad esso viene attribuito un peso minimo (10%) rispetto al totale dei punteggi ottenibili con l'offerta tecnica (80%).
E' di tutta evidenza, infine, l'opportunità di valorizzare - seppur nella minima percentuale innanzi detta - le piccole e medie imprese presenti sul territorio al fine di una maggiore garanzia sulla tempestività negli interventi di ripristino apparecchiature, diminuzione dei rischi collegati al trasporto di denaro contante derivante dai terminali di pagamento.

I modelli sono stati pubblicati in una cartella denominata allegati.rar nella documentazione di gara.
Distinti saluti

In riscontro alla Vs. richiesta di chiarimenti, richiamando quanto già risposto alla precedente richiesta si espone quanto segue:
- la necessità di dimostrare il possesso di una sede operativa mediante risultanze della visura camerale, mira ad impedire l'artificiosa elencazione da parte degli operatori economici di sedi quali magazzini, depositi o altro uso che non consenta il pieno svolgimento, entro ragionevoli distanze territoriali, di tutte le funzioni operative richieste per lo svolgimento del servizio. Si rammente che il peso del criterio è del tutto proporzionato al peso complessivo dell'offerta tecnica e che, pertanto, non è ravvisabile alcun palese contrasto con il principio di proporzionalità paventato nella Vs. richiesta.
- all'interno della relazione tecnica richiesta per l'offerta tecnica, fermo restando quanto stabilito dal disciplinare di gara, la S.V. e tutti gli operatori economici partecipanti alla gara potranno in ogni caso descrivere le modalità operative in essere che ritengono equivalenti alla tipologia di dimostrazione richiesta nel disciplinare di gara, non potendosi far valere il principio di equivalenza in questa fase della gara.

Si possono fornire solo dati parziali in risposta al chiarimento richiesto e, in particolare, la quantità di verbali per mese dal novembre 2023 ad agosto 2024 non disponendo di censimenti di altri periodi.
Si allega file riepilogativo.

dati-nardo-verbali.pdf SHA-256: 68e74bb7845274d0756e602a772822b8ca48e50e2705ba6e1777cd47f7fb0939 16/05/2025 09:42

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Come previsto nello specifico criterio tecnico A.1.2): "verranno valutate le prestazioni dei software proposti per la gestione del servizio in affidamento in base alla qualità e quantità dei dati forniti, alla sicurezza dei dati, alla facilità di accesso e navigazione per l'acquisizione di ulteriori dati e analisi ed ogni altro aspetto tecnico. Saranno valutate positivamente quelle proposte che prediligeranno la capacità del software di gestione proposto di migliorare ogni aspetto pratico e tecnico rispetto ai contenuti minimi indicati nel capitolato, di semplificare l’utilizzo di tutti gli strumenti e ridurre la necessità di formazione specifica del personale addetto, nonché di consentire il controllo e monitoraggio dello stato manutentivo delle varie postazioni."
Si conferma, pertanto, che l'operatore economico dovrà proporre e fornire proprio software gestionale dei verbali e descriverne le caratteristiche al fine di partecipare all'acquisizione del punteggio per il criterio citato.

Il combinato disposto degli articoli 6.3 del disciplinare di gara e 8 del capitolato speciale d'appalto deve essere letto nel seguente modo:
l'operatore economico presenterà l'elenco dei servizi di (gestione aree di sosta regolamentate o similari) prestati negli ultimi tre anni (2022-2023-2024), tenendo conto che almeno uno di essi deve essere analogo a quello oggetto di gara e deve essere stato erogato nei 36 mesi solari antecedenti la data di pubblicazione del Bando di gara in favore di un Ente Pubblico con popolazione anagrafica non inferiore a quella del Comune di Nardò.
Non si accorda alcuna proroga, stante la necessità di concludere con la massima urgenza la procedure di aggiudicazione.